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新安江流域“一江跨两省”状态,造成了同一流域完整的生态系统难以得到统一的管理

2018/7/31 22:32:13      点击:
杭州水处理设备www.szxqhb.com人行明镜中,鸟度屏风里清凉世界之称的新安江,孕育了绚烂的徽派文化的同时,也成为浙江省重要的水源地。而这条流域面积超越10000平米的江上,一项试点工程已实施5年。

此前,新安江流域一江跨两省状态,造成了同一流域完整的生态系统难以得到统一的管理。尽管棘手,维护生态却是大势所趋,如何共同维护水源,成了浙江、安徽两省共同的问题。作为全国首个跨省流域的生态弥补机制试点,新安江流域生态弥补机制试点于2012年正式实施。其主要内容是以政策和经济激励机制为杠杆,推动上游地区主动加强维护、下游地区支持上游发展,最终实现互利共赢。

同饮一江水,共守一江清。具体举措为中央财政每年拿出3亿元,安徽、浙江各拿1亿元,涉及上游的黄山市、宣城市绩溪县和下游的杭州市淳安县。两省以水质约法考核依据则是安徽、浙江两省跨界断面水质的监测数据。若年度水质达到考核规范(P≤1则浙江拨付给安徽1亿元;若年度水质达不到考核规范(P>1则安徽拨付给浙江1亿元,专项用于新安江流域产业结构调整和产业布局优化、流域综合治理、水环境维护和水污染治理、生态维护等方面纯水设备

首轮的三年试点间,新安江水质坚持为优,浙江千岛湖富营养化问题得到改善。而最直观的印象是江水变清了千岛湖变美了昔日随处可见的漂浮垃圾没有了随即,关于新安江流域上下游横向生态弥补协议》正式印发,也标志着新一轮弥补试点工作正式实施。公开资料显示,第二轮试点提高了资金补助的规范,中央资金3年总额度还是9亿元,并依照逐步退坡原则分年拨付安排。两轮试点以来,中央财政及皖浙两省共计拨付弥补资金接近40亿元。

获得感是明显的根据皖浙两省联合监测数据,过去的6年时间里,新安江上游流域总体水质为优,千岛湖湖体水质总体稳定坚持为类,目前全国水质最好的河流之一。每年向千岛湖输送超越58.9亿立方米干净水,占千岛湖年均入库水量的近7成以上。而在这一江清水出新安背后,也源于上下游建立联合监测、应急联动、流域沿线污染企业联合执法等跨省污染防治区域联动机制,统筹推进全流域联防联控宁波纯水设备

新安江流域生态弥补机制试点以来,黄山市对新安江进行了全流域综合治理。累计关停淘汰污染企业超越164家,整体搬迁工业企业达到百余家,并投入重金加速布局农村面源污染、城镇污水和垃圾处理、工业点源污染整治、生态修复工程等多个板块。同时,加快实现末端治理向源头控制转变、项目推动向制度维护转变、生态资源向生态资本转变,黄山探索设立首期规模20亿元的新安江绿色发展基金,工业纯水设备引导支持社会力量投入新安江流域的维护与建设。

当前,新安江流域弥补已趟出了一条上游主动强化维护、下游支持下游的合作共赢新路径:迈向生态文明的绿金之道而在十三五期间,皖浙两省还将进一步探索创新生态弥补合作方式和内容,拓展环境联防联治范围,完善联合执法、合力治污机制,最终打造跨省流域治理多元化、长效化的新兴发展模式。

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